EABOによるWEZ内の劣化物流：自走式セミセミ

ブレント・ストリッカー中佐

海兵隊は、遠征高度基地作戦（EABO）という新しい概念を採用しているため、兵站紛争という激化する課題に直面している。 EABOは海兵隊に、敵の兵器交戦地帯（WEZ）内にある可能性が高い、目立たず機動性の高い遠征前線基地（EAB）を使用して代役として行動するよう求めている。 これらの拠点の位置は頻繁に移動すると予想され、従来の世界的な物流チェーンに依存しても競争環境では対応できない可能性があるため、これらの拠点への供給は困難になるだろう。 考えられる解決策は、物流支援を提供するために無人または自律型自走式半潜水艇 (SPSS) を使用することです。 SPSS が国内法および国際法の下でどのように分類されるか、また平時および武力紛争中に SPSS にどのような権利と義務が課されるかを考慮することが重要です。

SPSS の機能

密輸が SPSS のきっかけとなった。 禁酒法時代、密造業者は SPSS を使用してミシシッピ川に沿ってアルコールを輸送しました。 コロンビアの麻薬密売人は、コカインの密輸を容易にするためにこの技術を採用しました。 造船設計者を雇用して、さまざまな模型を建造しました。 SPSS または Low Profile Vehicle (LPV) は、水面上での外形が小さいため、目視やレーダーでの検出が困難であるため、特に有用であることが判明しました。 最近のブラジルからスペインまでの大西洋横断航海に例証されるように、ナルコ潜水艦のより最近のバージョンは、かなりの航続距離と耐航性を備えていることが証明されています。 同様の船舶はロシアとウクライナの紛争でも登場した。

これらの安価な船舶とその無人派生型は、WEZ 内の EABO の物流の悪化を軽減するための効果的なソリューションを提供する可能性があります。 それらを見つけるのは難しく、もし見つかったとしても、商業造船所によって建造された艦隊から簡単に置き換えられます。 それらは、希望のサイズで大量に構築でき、遠隔または自律的に制御でき、着岸後に荷降ろししてから物流ハブに返送して再積み込むことができます。 これらは強襲揚陸艦や着陸プラットフォームドックによって前方エリアに運び込まれ、井戸の甲板から展開することができました。

赤細胞としての米国沿岸警備隊との取り組みを組み合わせることで、同様の半潜水艦を継続的に捜索する際に得られる教訓が得られる可能性がある。 この協力は、探知を回避し、WEZ での物流劣化の問題を解決するための船舶設計の改善につながる可能性があります。 これらの艦船は、応戦部隊が戦いに耐えられるよう、回復力があり、リスクに見合った分散型補給方法を提供できる可能性がある。

法的影響

米海軍または米海兵隊が SSPS の採用を選択した場合、船舶がどのように分類されるかを決定することが重要です。 米軍は、同船が「外国当局による逮捕、捜索、査察」の対象となることを防ぐNAVADMIN 165/21に基づき、同船に対する主権免除を主張することになる。 米国海軍は、いくつかの種類の主権免疫船舶を認識しています: 米国船舶 (USS) の名称を持つ軍艦、米国海軍艦艇 (USNS) として知られる補助船舶、米国沿岸警備隊のカッター (USCGC)、国防総省が定期用船した米国籍の船舶です。非商業的サービス専用に使用される船舶および小型船舶（例：エアクッション式上陸用舟艇（LCAC））。 航海用船の場合、米国は「通常、逮捕や課税からの限定的な免責のみを主張する」。

後方支援のみに使用される米海軍 SPSS は、補助船舶または小型船舶に分類できます。 海軍作戦法に関する司令官ハンドブック（司令官ハンドブック）は、補助船舶を「政府の非商業的業務にのみ」使用される「軍が所有または独占的に管理する軍艦以外の船舶」と定義している。 非商業的使用のための排他的国家所有または管理は、UNCLOS 第 32 条および公海条約第 9 条に準拠した主権免除を与えます。モータークジラボート、エアクッション上陸用舟艇などの小型船舶、および展開されるその他すべての小型ボート、船舶、および車両海軍の大型艦艇や陸上からのものも、主権免除の米国財産です。

2022年、米海軍はリムパック2022に4隻の無人水上艦艇を配備した。第59任務部隊は、第5艦隊の作戦地域における分散型海上作戦の実験にも無人艦艇を使用した。 NAVADMIN 165/21 と司令官ハンドブックは両方とも、遠隔手段によって指揮および乗組員が操作される無人船舶の主権を認めています。

実際の武力紛争以下のグレーゾーンで各国が競争する中、SPSSは国際海洋法に準拠して活動する必要がある。 船舶、船舶、または船舶に指定された場合、SPSS は平時の安全な航行を確保するために設計された衝突規制 (COLREGS) に準拠する必要があります。 「船舶」という言葉には、「水上輸送手段として使用される、または使用可能な非排水型航空機、[Wing in Ground] WIG クラフトおよび水上飛行機を含む、水上航空機のあらゆる記述」が含まれます。 1972 COLREGS としても知られるこれらの規制は、米国法として採用されました (28 UST 3459、33 USC § 1601–1608、および 33 CFR Part 81 を参照)。 1990 年の米国海軍規則第 1139 条は、米国海軍の艦船が衝突規則を遵守することを義務付けています。 米国沿岸警備隊は、国際水域および内陸水域の航行規則 (COMDTM16672.2D) の一部として衝突規則を施行しています。 SPSS は船舶に関するこれらの要件から免除されません。

衝突規制は、安全な航行を最大限に高めることを目的としています。 常時見張り（規則 5）、安全速度での操業（規則 6）、船舶を明確に示す一連のライトと信号の使用（規則 20 ～ 37）が必要です。 ライトと信号の規則は、武力紛争中の SPSS のステルス運用に明らかに課題をもたらします。 SPSS の照明要件は、車両の定義方法に問題を引き起こします。 衝突規則の規則 22 では、船舶のサイズに応じて照明要件が定められています。 長さ 50 メートル以上の船舶は、6 マイル先から見えるマストヘッド灯と、最大 3 マイル先まで見える舷灯、船尾灯、曳航灯、および全周囲灯を使用しなければなりません。 小型船舶でも同様の照明要件があり、視程はわずか 1 マイルに制限されます。 規則 22(d) は、「目立たない、部分的に水没した船舶または曳航される物体」の例外を認めており、3 マイルから見える白色の全周照明を 1 つだけ必要とします。 SPSS がどのように分類されるかに関係なく、最大 3 マイル先でも見える光は、物流へのステルス アプローチを無効にします。

武力紛争が発生した場合、平時における衝突規制は適用されなくなるという議論がある。 lexspecialis の原則は、専門法が一般法に優先すると述べています。 COLREGS を平時の安全な航行を管理する一般適用法と見なす場合、交戦者間で武力紛争が始まると、COLREGS は適用されなくなります。 それは海戦法に取って代わられます。 中立船舶は依然として衝突規則による保護を受ける権利があり、また交戦国が中立船舶に対して負うその他の義務も受けることができます。

中立国​​の船舶および航空機は、海軍作戦の周囲の直接の領域を制御する交戦国の権利に基づいて、作戦地域から除外されることができる。 隣接地域とは、「敵対行為が行われているか、交戦勢力が活動している地域」を指します。 司令官ハンドブックには、中立国の船舶や航空機のアクセスを制御したり、作戦地域から排除したりするこの能力が、中立国と交戦国の両方の安全をどのように確保するかについて記載されています。 これにより、交戦側は中立国の船舶や航空機からの干渉を受けることなく活動できるようになります。 この権利により、「同様の利便性を有する別の航路が開いたままである」限り、中立国の船舶や航空機を完全に排除することができる。 ロシアとウクライナの紛争による黒海で最近見られたように、保険料の高騰により中立国の船舶も交戦海域を避ける可能性が高いことにも留意すべきである。

結論

米国海兵隊と海軍は、紛争環境での補給に SPSS を使用する実験から恩恵を受ける可能性があります。 これらの視認性の低い船舶を十分な数採用することで、遠征の先進基地への分散物流が可能になります。 また、米国が非常に高価な海底資産を危険にさらすことなく、危機に陥った台湾など封鎖下にある同盟国やパートナーに供給するのにも役立つ。 特定の法的影響やプラットフォーム設計の問題は残りますが、この機能の可能性は明らかです。

米国海兵隊のブレント・ストリッカー中佐は、遠征作戦部長を務めるとともに、米国海軍大学ストックトン国際法センターで国際法の軍事教授を務めている。 提示された見解は著者の見解であり、必ずしも米国海兵隊、米国海軍、海軍大学、または国防総省の政策や立場を反映するものではありません。

注目の画像：2021年11月15日、太平洋で低背船（LPV）と現場にいる米国沿岸警備隊のカッター・ハミルトン（WMSL 753）。ハミルトンはサウスカロライナ州チャールストンを母港としている。 (米国沿岸警備隊の写真)